今年以来,财审科围绕省厅、市局财务工作会议和县局年度工作会议精神,突出“保障有力、服务有为、管理有序、监督有效”的财务工作主线,紧扣全年工作目标,奋力拼搏,较好的完成了各项既定的目标任务。
一、上半年财审工作完成情况
(一)狠抓基础建设,努力打造优良的国土资源财会团队
强化岗位职责,增强工作的责任性。根据国土资源片警式监管和精细化管理的要求,进一步完善财会岗位职责,细化考核目标。努力做到财务工作“管理全覆盖、责任全落实、过程全控制”。
细化工作流程,增强工作的规范性。结合国土财务工作的特点,不断地细化、完善工作流程,做到既方便对内对外业务办理,又更加明确职责。
加强制度建设,不断完善国土资源财务管理制度体系。针对财务运行中的新情况,新问题,会同局监察等部门共同分析财务收支执行中存在的问题,研究探索进一步加强管理的措施。上半年,出台了《关于严明财经纪律进一步做好厉行节约工作的紧急通知》,对相关的财务管理工作提出了具体而明确的要求。
重视档案建设,切实完成了国土会计档案的整理归档工作。上半年聘请专人对会计中心移交回来的国土系统XX年以来的会计档案资料,按照档案升级的新要求,重新整理归档。既实现了国土会计档案的规范化,又保证了国土会计档案资料的完整延续。
积极争先创优,财务管理工作获得省市县相关好评。今年来,我局先后获得XX年度全省国土系统财务管理先进集体、-XX年度全县会计统管工作先进单位等荣誉。
(二)狠抓增收节支,努力保障国土事业发展对经费的需求
强化预算约束,认真执行部门预算。今年1-月份,全系统实现非税收入389万元,完成年度任务的22%;全系统发生公用经费支出157.06万元,占年度支出指标的41.2%(其中:国土局公用经费支出96.76万元,占年度指标45.6%;国土所公用经费支出44.3万元,占年度指标34.6%;储备中心公用经费支出16万元,占年度指标39%)。
积极争取落实专项工作经费。根据国土业务工作需要,积极协调落实专项经费250万元,确保了城镇地价动态监测与基准地价更新、矿业权核查项目的如期实施和“二调”工作经费的按时支付。
贯彻落实各级关于厉行节约的各项规定,对年度部门预算的各项指标进行进一步的细化和分解,采取切实措施,努力压减业务招待费、公务用水电费、车辆运行费,争取较上年有较大减少。
(三)狠抓专项管理,努力实现国土专项资金的收支规范
切实加强土地复垦整理开发专项资金的管理。上半年,协调并配合审计单位完成了新店、马塘土地整理项目的决算审计工作;实施了对曹埠、兵房、洋口省以上项目的竣工审计。
主动配合做好储备专项融资工作,取得了阶段性成果。今年上半年以来,面对政府土地储备项目对资金需求的扩大和金融信贷控管的不利因素,积极与相关金融机构沟通协调,一方面积极筹措资金及时归还到期贷款1.48亿元,一方面积极争取新批贷款,上半年已经获批贷款1.88亿元。有力支持了退城进区项目的顺利推进。
(四)加强内审监督,确保国土财务运行安全有序
全力做好审计署上海特派办对我县土地专项资金审计协调配合工作。国土局内部各部门以及财政、审计等单位密切配合,整体联动。财审科又是这次专项审计的牵头协调部门。一是深入细致的完成了土地出让金和土地复垦整理开发资金的前期自查准备工作。二是审计单位进点后,认真履行上下联络职责,及时传递信息,协调项目镇按照专项审计的要求做好全面的配合工作。
完成年度资产年检清查工作。摸清了全系统所有资产的分布现状和使用保管情况,进一步落实责任,从而真正确保国有资产的安全完整。
积极行动,认真开展“小金库”专项治理工作。根据县政府对专项治理工作部署,国土系统领导重视、组织到位,整体联动、工作到位,严明纪律、监督到位。圆满完成了自查自纠阶段的所有工作。
上半年财审工作虽然取得了阶段性成果。但是也存在一些问题,主要表现在:
一是全系统增收节支的压力巨大。随着国土系统收费收入来源的逐渐减少,人员经费刚性支出的逐年增加,收支矛盾越来越突出。这就要求一方面积极寻求和扩大国土事业经费供给的新渠道,另一方面,要切实大力压缩一般性公用经费开支,真正将有限的资金用在刀刃上。建议局后勤管理方面,充分利用先进的网络设施积极推行无纸化办公,努力减少办公耗材浪费。第三、公务接待要认真履行申请、审批程序,严格控制公务接待的次数、标准、规模,进一步细化完善国土系统公务接待管理细则,并真正执行到位。
二是系统财务人员的业务素质和能力有待进一步提高。现在的财务工作不是简单的收收支支、记帐算帐的财务,而是分析、研究、预测的财务。这就对财务人员提出了更高的要求,目前,国土财会队伍还不能完全适应这一新要求。因此一方面要加强对现职财会人员的`再教育,不断提升工作能力;另一方面适时招录专业素质高、业务能力强的财会人员进一步充实和加强国土资源财会队伍。
二、下半年的工作思路
下半年,财审工作将继续紧扣全年工作目标不放松,自我加压,负重拼搏,努力再创新业绩。
(一)进一步夯实财务工作基础,在精细管理上出实效。一是年底前完成系统内各单位往来性资金的清理工作,并实行往来资金年度清理工作制度,努力抓资金出实效。二是与局相关等部门共同研究细化内部管理制度,学习借鉴人家先进的做法,努力使国土系统增收节支的措施落到实处。三是着眼于财会人员自身素质的提高,按年初计划对所属单位兼职财会人员进行必要的法律法规和业务培训。
(二)狠抓预算管理,在经费保障上求突破。一是及早调研,为编制XX年度部门预算做好充分的准备工作;二是加强预算执行情况的分析,在上半年月报告季分析的基础上,下半年要着力做好预测、分析、预警工作,增强预算执行的前瞻性、可控性。三是努力提高国土专项业务工作经费的保障力度。确保已经开始实施项目的资金按时支付,即将实施的项目不因经费落实原因而影响工作的开展。
(三)加强过程监控,在依法理财上再提高。一是与局相关部门共同对部分国土所原有经营实体进行彻底的清理,撤消银行帐户,合法处置相关资金。二是根据国家审计署上海特派办专项审计中发现的问题和提出的要求,对我们现行的复垦专项资金管理办法进行深入的分析,查找工作中的盲点和薄弱环节,切实加以完善。三是充分发挥内审职能,与局监察部门配合加大对系统内增收节支和财务制度执行情况的内审监督,努力实现国土资金安全、规范、高效运行的目标。
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