浅谈关税税率的调整对国际贸易的影响

浅谈关税税率的调整对国际贸易的影响

为了落实对外贸易政策，各国采取了关税措施。征收关税对世界贸易发展具有重大作用，在一定的情况下，关税的上升与下降与国际贸易的增长速度成反比。当关税增加时,国际贸易的增长就会呈现下降趋势.相反,当关税下降时,国际贸易的增长就会转变呈上升趋势。征收关税会引起进口商品价格的波动,从而直接影响到进出口过在生产、贸易以及消费等方面的调整。因此，关税税率的调整在很大程度上决定着一个国家乃至世界的贸易发展形式。在此过程中，每个国家都会根据自身的国情来选择适合自身发展的关税政策来确保本国贸易的稳定与发展。下面即浅析关税税率的调整对国际贸易影响的一系列描述。

一:关税概述

1.关税是进出口商品经过一国关税境域时,由政府所设置的海关向进出口商所征收的税。

2．关税的作用

关税是国家宏观调控经济的重要手段，在应对危机,促进增长,调整结构，保持稳定等方面发挥着重要的调控作用.

(1）对外贸易政策的重要措施。

在一个国家对外关系中,关税可以起到如下的作用:第一,关税设置,直接影响到国家之间政治与经济关系。第二,合理的关税设置有利于国家之间比较优势的发挥，形成相互有利的国际分工．第三,关税的高低影响经贸集团之间的贸易创造，贸易转移,市场的统一和资源的流向与配置。

（2)增加国家财政收入

关税是各国国家财政收入的一部分，但比重在下降。由于发达国家国内市场发达程度高于发展中国家,关税在国家财政收入中的比重,发达国家比较低，而发展中国家则比较高．例如:２０13年海关总署例行公布的统计数字表明,“今年前4个月全国海关征收关税和进口环节税净入库741。61亿元,比去年同期减少6２.１9亿元,下降７。7４％。”

(3)调节进出口贸易结构

关税对进口商品的调节作用，主要表现在以下几个方面:①对于国内能大量生产或者暂时不能大量生产但将来可能发展的产品，规定较高的进口关税,以削弱进口商品的竞争能力，保护国内同类产品的生产和发展。②对于非必需品或奢侈品的进口制定更高的关税，达到限制甚至禁止进口这些商品的目的。③对于本国不能生产或生产不足的原料,半制成品,生活必需品或生产上的急需品的进口,制定较低税率或免税，以鼓励进口,满足国内的生产和生活需要。④通过关税调整贸易差额.但贸易逆差过大时,提高关税或征收进口附加税以限制商品进口,缩小贸易逆差.但贸易顺差过大时，通过减免关税，扩大进口，缩小贸易顺差,以减缓与有关国家的贸易摩擦及矛盾.

（4）调节生产和市场的供求

在生产领域，对不同产业进出口货物给予不同的关税待遇,调节生产要素的流动方向,实现合理的产业布局。在流通领域，运用关税调节进出口商品的流量。在分配领域，通过关税额征收与使用,实现国民收入的再分配。在消费领域，通过关税调整进口与出口货物的类别,以满足国内不同阶层的需要。

二：关税调整

关税作为一种国际通行的税种，是为了满足国家经济与政治需要而确定的对进出口货物而征收的一种流转税.制定合理的政策对进出口税率进行适当的调整，是国家财政收入的重要经济来源

之一，也是维护国家贸易稳定与经济发展的重要手段。同时，关税调整已经成为很多国家进行对外贸易调节的工具,并在世界范围内有着广泛的应用。

我国关税调整的原则:①继续履行加入世贸之后所承诺的关税减让义务．②根据我国相关贸易协定与国务院有关精神来确定协定税率与特惠税率。③依据我国国家政策宏观调控的基本趋向与经济协调发展的需求,以暂定税率的形式对部分进出口税率做出调整。④为进一步贯彻落实税收政策与相关进出口管理措施,以利于税收征管工作的开展,对税则税目做出了合理调整。

关税调整事例如：①国家财政部日前公布了２012年我国进口关税调整通知。就纺机领域来说,与２011年的进口税率相比,纺织用圆网、平网印花机由201１年的８%下降至2012年的6%,其余类别纺机及器材配件产品均维持２０1１年的税率不变。②为适应经济社会发展、科学技术进步、加强进出口管理及应对国际贸易争端的需要,2０13年对进出口税则中部分税目进行调整,增列硒化氢、垃圾焚烧炉、生物杀虫剂、混凝土泵车等税目。调整后,我国２01３年进出口税目总数由201２年的81９4个增至8２38个。③鉴于俄罗斯加入WＴO，关税同盟国新版本的“统一关税税率”已于２012年7月获得了欧亚经济委员会理事会的批准。在约１.1万种商品中约有１00０种商品的进口关税下调.据粗略计算，再过渡到新版“统一关税税率”后,进口关税的加权平均税率将从9。6%下降至7。5—7。8%。

三:关税税率的调整对国际贸易的影响

1.能够改变国际贸易条件

贸易条件是用来衡量在一定时期内一个国家出口相对于进口的盈利能力和贸易利益的指标，反映该国的对外贸易情况,一般以贸易条件指数表示，在双边贸易中尤其重要。常用的贸易条件有3种不同形式:价格贸易条件,收入贸易条件和要素贸易条件,它们从不同的角度衡量一国的贸易所得。进口关税税率的调整对国际贸易条件发挥着重要影响,除非进口国需求完全没有弹性或者

出口国供给有着充足的弹性，不然关税的税收转嫁就会发生.因出口国关税在很大程度上决定着进口国贸易条件的改善,而且出口国越大,其贸易条件的改善程度就会越明显。对于大国而言,征收关税会降低国内进口商在别的国家购买商品的价格，如出口价不变，进口价的下跌在一定程度上意味着国内贸易条件的改善.对于大部分国家而言,参与国际贸易的身份都是一个普通的参与者,只能被动接受由国际贸易市场所决定的交易价格。然而，关税是价格的重要组成要素，如果对出口商品征收关税，会降低该行业的利润水平,从而严重影响贸易条件。因此,就现阶段的关税征管工作而言，各个国家仅对一些限制出口的产品征收关税。

2。贸易大国关税税率的增减程度与国际贸易的发展速度呈反比关系

一般情况下,在其他条件不变时,贸易大国的关税税率的增减程度与国际贸易的发展速度呈反比关系。当贸易大国提高关税时，国际贸易的发展速度就会降低。反之，当降低关税税率时,国际贸易的发展速度就会加快。

３.使国际贸易商品结构与部分国家、地区的商品流向发生变化

从大的贸易格局来看,随着减免税政策的不断调整，减免税进口商品的贸易量逐渐下降，而一般应税货物的进口量获得了相应增长,形成了一种新的贸易格局。从进口商品结构来看，机电、化工、金属、运输以及纸制品等商品的进口税收占到了税收总额的绝大部分，虽然机电产品仍居榜首,但其原来的绝对优势地位已明显下降,而化工商品所占比例呈上升趋势，这主要是因为化工产品的关税降幅大于总体关税的平均降幅。同时,在进口商品的总贸易量中,低税率商品的进口波动较大，这说明随着关税税制结构与税率的调整,进口商品的贸易结构正发生着相应的变化。在此过程中，关税结构调整在优化产业结构的同时,也促进了贸易结构的高度化。依据关税结构对产业结构内在机理所产生的影响,关税结构的变动将会使产业结构向有效保护率高的产业倾斜.

4。影响国际贸易商品价格与供求关系

通过上调关税，抑制出口,增加国内市场供给，能够起到抑制价格的作用。以我国的电子商品出口为例,如果某个特定时期电子产品出口量增加幅度过大,会影响到国内市场的供求，从而引发电子产品价格的波动(电子产品出口量增大,国内市场的需求增大，导致电子产品价格上涨）。

5.可能使一国的贸易差额与国际收支状况产生影响

当一个国家出现严重的贸易入超与国际收支逆差时,如果广泛采取提高进口关税等措施,可能会对进口起到暂时的抑制作用,缩小贸易差并改善国际收支状况。但从长期来看,提高进口关税能否起到这种作用还很难下定论。例如，由于征收高额进口税,限制了国外商品进口,便会引起国内价格上涨，导致某些产品的生产成本提高，削弱出口产品的竞争能力,因而将产生相反的结果。如提高电气设备的进口关税,会使使用这种电气设备部门的生产成本增加.如对钢铁进口征收高关税，则一切使用钢铁加工的工业品将增加成本。这些产品将会因征收关税而使其出口竞争能力减弱,贸易入超将可能重新产生并扩大。

四:关税调整下国际贸易总体形势

２012年，国际金融危机的深层次影响进一步显现,世界经济复苏势头明显转弱.欧债危机持续发酵并形成全球性冲击，发达经济体经济增速大幅下滑,新兴市场和发展中国家经济经历艰难调整。进入下半年特别是四季度后,随着各国加大应对危机、促进增长的政策力度，欧债危机有所缓和，世界经济略有回升,但全年增速仍明显低于上年。国际货币基金组织（IMF)最新发布的《世界经济展望》报告显示,201２年世界经济增长3.2％,增速较2011年回落0．８个百分点。其中发达国家增长1。２%,新兴市场和发展中国家增长５.１%,分别回落０。4和１.３个百分点。

进入201３年,世界经济低增长、高风险的态势没有根本改变．发达经济体复苏势头出现分化。美国房地产市场、就业市场、股票市场均有所改善，制造业的国际竞争力部分得以恢复，但自动减支机制在一定程度上拖累经济增长．欧洲金融市场稳定性增强，但经济陷入二次衰退，财政整

固和一体化建设的阻力上升。日本政府推出财政刺激、量化宽松、经济增长战略组合的“安倍经济学”,提振了企业和消费者信心,但可持续性面临考验.新兴市场和发展中国家继续温和增长,一些新兴大国工业生产出现放缓势头。IMF预计，2013年全球经济增长3．3％,其中发达经济体仍增长1。２％,新兴市场和发展中经济体经济增速温和回升至5。3％．