法律分析：被害人一可以向上级公安机关反映情况，要求上级公安机关督促下级公安机关立案。二可以向检察院控告申诉部门提出，请求检察院予以监督。
法律依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十三条人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。
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